1 lipca wejdzie w życie nowe rozporządzenie wykonawcze Rady EU oznaczone numerem 282/2011 (dalej: rozporządzenie). Zastąpi o­no dotychczasowy akt tej rangi o numerze 1777/2005, pochodzący jeszcze z 2005 r.
Wychodząc naprzeciw wątpliwościom związanym ze stosowaniem dyrektywy 2006/112, rozporządzenie reguluje wiele niezwykle istotnych zagadnień, jak np. określanie statusu podatnika, ustalanie miejsca świadczenia usług i dostaw towarów, definicje siedziby i stałego miejsca prowadzenia działalności.

Na uwagę zasługuje fakt, że rozporządzenie nie wymaga szczególnego trybu wdrożenia do krajowych przepisów. Będzie o­no stosowane bezpośrednio we wszystkich państwach EU, w tym w Polsce.

MF przygotowało jednak projekt ustawy zmieniającej. Szczegółowe omówienie najważniejszych z nowych przepisów rozporządzenia znajdziesz w artykule Kolejna zmiana w VAT od 1 lipca 2011 r.
W Sejmie znajduje się projekt ustawy o zmianie ustawy o VAT, ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników oraz ustawy o transporcie drogowym.
Zasadniczo zmiany wprowadzone tą ustawą związane są z implementacją do polskich przepisów regulacji wynikających z rozporządzenia Rady (UE) nr 282/2011 z dnia 15 marca 2011 r. ustanawiającego środki wykonawcze do dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej. Rozporządzenie Rady z 15 marca 2011 r. wejdzie w życie z dniem 1 lipca 2011 r., tak więc przepisy ustawy o VAT powinny obowiązywać także od tego dnia.

Zmiany dotyczą m.in. określania miejsca świadczenia dla niektórych dostaw towarów i usług. Są one ściśle związane z nowym rozporządzeniem Rady UE. Zmieniony zostanie m.in. art. 28f ustawy o VAT, zgodnie z którym:

- w przypadku świadczenia na rzecz polskiego podatnika usług transportowych wykonywanych w całości poza terytorium UE miejsce świadczenia wyznaczone będzie poza terytorium UE, natomiast
- w przypadku usług transportowych wykonywanych w całości na terytorium kraju na rzecz podatnika z państwa trzeciego przyjmować się będzie, że miejscem świadczenia jest terytorium Polski.
Kolejna zmiana związana jest z art. 17 ust. 1 pkt 7 ustawy o VAT. Ma ona na celu doprecyzowanie katalogu odpadów przetwarzalnych, do których stosuje się objęcie mechanizmem odwróconego obciążenia, a więc opodatkowania przez nabywcę. Proponuje się, aby mechanizm ten został poszerzony o takie towary, jak zużyte akumulatory elektryczne czy odpady szklane, gumowe i z tworzyw sztucznych. W związku z tym wprowadzony ma być załącznik nr 11 zawierający wykaz towarów, których dostawa objęta będzie tym systemem rozliczenia podatku. W załączniku wymienia się m.in. takie odpady, których - jak wskazano w uzasadnieniu do projektu - odzysk i przetwarzanie stwarza ryzyko wystąpienia nadużyć podatkowych.

Dodatkowo w wyniku nowelizacji ustawy wprowadzona zostanie zasada obejmująca stosowanie właściwego kursu waluty w odniesieniu do usług wstępu na imprezy masowe. W tym celu, w sytuacji gdy cena biletu wyrażona będzie w walucie obcej, stosowany będzie mógł być również kurs właściwy na potrzeby obliczania wartości celnej importowanych towarów.

Z kolei w art. 88 ust. 3a pkt 1 ustawy o VAT zostanie zmienione brzmienie lit. a). Zmiana ta spowoduje, że w sytuacji gdy transakcja miała miejsce, a podmiot dokonujący dostawy lub usługodawca da się zidentyfikować jako podmiot istniejący, wówczas brak jego rejestracji jako podatnika VAT nie będzie stał na przeszkodzie w odliczeniu VAT u nabywcy.